神木神华新村

第14次董事长信箱热点问题解答会

福到井下

伊旗神华新村

米脂扶贫工程

在依靠科技和管理创新创造世界煤矿安全生产最好水平、建成全球最大的千万吨级矿井群的同时，神东煤炭集团公司大力实施幸福矿工工程、自觉履行社会责任、不断加强生态治理，不仅使企业保持了良好的发展势头，也有力地带动了矿区及周边地区经济社会的发展。

幸福矿工工程满园春

如果要问神东的广大员工群众，矿区开发建设30年，最感幸福的事儿是什么，相信大家回答的内容会很多，但十有八九会说到自己的董事长信箱。

神东董事长信箱自2011年10月10日开通运行以来，到今年前半年已累计收到员工群众来信84300多条，公司公开发布71200多条，回复率达到96%，日均点击量5000次以上。其中，通过信箱反映的涉及员工权益的诉求，超过60%得到有效解决。信箱充分发挥了独特“直通车”、“连心桥”功能，使员工群众的幸福指数明显提高，劳动生产积极性持续高涨。

如果说董事长信箱是神东员工的幸福塔，那么神东30年开发建设成果就是幸福塔的塔基，而“幸福矿工工程”建设就是幸福塔的塔座。

神东在30年的开发建设中，尤其是在中后期进入快速发展阶段后，十分重视让员工充分享受企业的改革和发展成果，积极构建员工实现理想追求与人生价值的平台，让他们作为企业的主人，在安全的生产环境与和谐的人文环境中安居乐业，享有良好的精神与物质生活水平，从而成为全国煤炭行业的“最幸福矿工”。

神东2009年开始实施的“幸福矿工工程”，将员工的幸福感确定为管理方式、社区建设、自我与家庭、培训与发展、工作成就感、工作压力、人文关怀、工资收入、劳动保护、家属问题、住房和福利及后勤服务等12大项目及相应的可操作、可持续生活指数，从物质到精神建立了由4个层面、9个因素和30个指标构成的员工幸福指标体系。

神东在“幸福矿工工程”建设中，高度重视员工的安全保障和职业发展等问题。公司坚持“安全是员工的最大福利”理念，将安全视为员工的最大幸福，把安全生产作为“天字号”工程，在多年奠定的坚实安全高产高效矿区建设基础上，进一步推进本质安全管理、严格实行红线管理，近5年投入安技措资金79亿多元，安全基础建设进一步夯实。

神东通过制定员工职业发展管理办法，建立管理、技术、操作三条员工职业发展通道，为员工实现成才及价值追求梦想创造条件，近五年有1400多名专业技术人才和200多名技能型人才通过竞聘实现上岗，有的还成为公司、地方及行业级技能大师，享受较高薪酬福利待遇；2226名优秀劳务工通过考试考核实现了转正；通过集中选拔或劳务工安置等形式帮助4000多名员工子女、配偶实现就业。

神东还非常注重提升员工的物质生活水平。近五年来共建成住宅楼137栋7078套95万余平方米，并投资7.3亿元建成公寓（宿舍）7259套（间）29.1万余平方米，提供床位21700多个，基本缓解了员工住房、住宿紧张问题；井下矿工班中餐标准由10元提高到15元；投资1.7亿元实施直饮水工程，使11484户员工家庭享用到优质直饮水；投入6000多万元对矿区道路进行了维护改造，并通过外委服务，每年投入3800多万元，开通矿区至周边112个站点的68条通勤线路；投入近1.4亿元，改善矿区文体活动条件；为缓解员工子女入托问题，投入2000余万元，对矿区原有4所幼儿园进行改造，并新建两所幼儿园；积极与地方政府协调，为3411名员工及家属解决了落户问题等。员工的幸福指数如芝麻开花节节高。

自觉担当央企国家使命

作为共和国的煤业长子，神东自觉担当中央企业的国家使命，历经30年奋斗建成地跨陕、蒙、晋三省区，矿区范围辐射几百公里，目前拥有以10余座千万吨矿井为主力的17座大型现代化矿井，产能2亿吨，员工总数4万人，世界一流水平的特大型煤炭企业，至今累计为国家生产优质煤炭20多亿吨，为国家经济建设和能源安全作出了突出贡献。

同时，神东作为整个煤田的开拓者和领军者，在30年的开发建设中，始终坚持发展国家能源工业、支持地方经济建设、促进当地群众脱贫的“三位一体”方针，成为所处三省区地方的经济支柱，形成更大面积的多座新世纪煤城，成为世界级特大型煤炭能源基地，仅2014年的煤炭生产总量就超过8亿吨，占全国当年煤炭生产总量的五分之一，成为中国21世纪新煤都和享誉全世界的能源名都、大都。

神东30年来除拉动当地经济快速发展外，还累计向陕蒙晋三省区地方缴纳税费1000多亿元。尤其是在近年煤炭产能严重过剩、煤炭市场持续低迷情况下，神东仍然坚持自觉履行社会责任，在自己大幅度限产限销之际，反而收购运销地方煤矿煤炭，仅2014年至2015前半年就运销4293万吨，按去今两年的每吨四五百元的市场低水平煤价估算，总价值应该在200亿元上下。

神东还不断加大对地方公益事业的投入力度，历年向所在地生态环境、公路交通、文化教育等公益事业投入资金25亿元；安置陕蒙晋籍大中专毕业生7000余人，通过劳务派遣方式为地方及社会提供了2万多个就业岗位；集中建设了19个移民新村，使煤矿采空区搬迁农牧民得到妥善安置。分别出资4亿元与地方政府合作，在内蒙古伊金霍洛旗和陕西神木建设集安置与开发并重的城镇化多功能“神华新村”，更是创造出煤矿采空区居民搬迁和安置的新模式。神木“神华新村”工程2015年年底全部完成后，可安置采空区移民2200多户、10000多人入住，形成风格别具特色、城镇化功能齐全的移民新村。

此外，神东救护消防大队还积极承担矿区周边矿井及其它各种危难事故的抢险救援，并被确立为服务半径辐射150公里周边范围的国家矿山救援基地。从1998年至2014年底，共实施各类事故抢险救援1947起，解救186人，挽回直接经济损失3亿多元，受到地方政府和人民群众的高度评价。

神东因此荣获“全国煤炭工业社会责任报告优秀企业”称号。

铸造瀚海绿色大明珠

今天的神东矿区，位于我国以干旱著称的第五大沙漠毛乌素沙漠南缘与黄土高原北缘的过渡地带，属典型的大陆性季风气候，是历年向黄河输入泥沙不计其数的国家黄河流域水土流失重点监督区。恶劣的自然环境，使这里常年风沙弥漫、草木稀少。在蒙古语系里，“毛乌素”即为“寸草不生”之意。

上世纪80年代中叶，神东矿区开发初期，饱受恶劣自然环境之害的开拓者、创业者，就下决心破解生态极度脆弱荒漠区煤炭开采与环境保护的全球性难题，在开采煤炭的同时搞好环境保护工作。先后提出“一次性开采煤炭资源，建设永续利用的生态资源”和“产环保煤炭、建生态矿区”的生态环保建设理念，坚持煤炭开发建设与生态治理再造并重的方针。近年更是进一步提出“建设世界领先的清洁煤炭生产商”发展战略，大力实施绿色开采、绿色发展和清洁生产。

神东高度重视生态环境建设的科技创新工作，建立以年度政府水土流失补偿费返还资金为主，以吨煤提取0.45元治理资金和公司专项与基建费用为辅的长效治理保障机制。创造性提出“采前防治、采中控治、采后修复”和“外围防护圈、周边常绿圈、中心美化圈”的“三期三圈”科学生态环境治理模式与技术体系。公司组建生态环保专门科研机构且联合科研院所，围绕生态环境建设开展30多项科研项目并取得了丰硕成果，其中4个项目获得国家科学技术进步二等奖。

神东坚持高碳产业追求低碳发展，通过不断加大节能减排科研资金投入力度，创造性应用井下采空区蓄水及矸石过滤净化技术，对井下水资源进行复用，使废水复用率达到43%，其余全部达标排放；通过对洗煤厂实施煤泥水闭路循环洗煤节水技术，不仅每年节约清水48.6万m³，而且每年回收煤泥6.48万吨；通过优化排矸巷设计，对井下矸石淤泥就近消化，实现井下矸石不外排；对洗选矸石进行回填、矸石发电、制造建筑材料、复垦等综合利用，实现了矿区矸石零污染。

截至2014年底，神东30年累计投入环保资金13.12亿元，完成生态治理面积240多平方公里，相当于开发面积的1.7倍，先后建成了大柳塔煤矿、上湾煤矿和榆家梁煤矿采煤沉陷区生态经济林示范基地，矿区植被覆盖率由开发初的3%－11%提高到60%-90%以上。

神东的环保生态建设有力促进了地企的可持续发展。据测算，经过治理后的神东矿区，每年的大风沙天数比过去减少了三分之二以上，经乌兰木伦—窟野河输入黄河的泥沙每年减少2000万吨以上；同时，直接造福当地，75万亩耕地因生态、气候改善而获得稳定收成；还催生了林草绿化业的产业化发展，可提供50万个以上的就业工日，为地方群众开辟了一条致富新门路。同时还收获了一个特别意外的惊喜：商品煤的混沙量因此降低了3.74个百分点，吨煤增收1元左右，按照历年的产量计每年因此可增收数千万至上亿元。

神东矿区多年环保生态建设，使昔日荒漠呈现“污水不外流，矸石不外排，产煤不见煤，采煤不见矸，天蓝碧水流”的美丽画卷，成为塞北瀚海的绿色大明珠，常常令前来参观考察的各界人士感慨不已。有专家对此给予极高的评价：神东的这一成果与开采的占全国同期5%的优质煤炭比起来，也许贡献更突出、意义更深远……

三十而立正当年，百年逐梦跑在前。雄起世界煤业强企之林的共和国煤业长子神东，正在而立之年的新起跑线上再度奋勇跃起，向着“创百年神东，做世界煤炭企业的领跑者”的愿景大梦，向着“建设世界领先的清洁煤炭生产商”宏伟目标高歌猛进！

（王继明）